据《航天新闻》网站2020年5月8日报道，随着美国联邦航空局（FAA）商业航天运输办公室（AST）在5月5日向佛罗里达州布里瓦德郡泰特斯维尔-可可航空港管理局签发航天港运营许可证的同时，也正式设立了专门处理商业航天港事宜的航天港办公室，以为不断增加的商业航天港提供有效保障。

获得航天港运营许可证的泰特斯维尔-可可航空港管理局将负责名为“航天海岸航空航天港”的发射任务。该局耗用了3年时间申请运营许可，包括编写在2019年12月发布的环境评估报告草案。该局在那些文件中指出，虽然其能够承接各种在跑道上水平起飞与降落的商业运载火箭，但当时未与任何一家特定的运载火箭企业签订地面设施使用协议。

FAA此次签发的航天港运营许可证使得美国境内的商业航天港数量达到12个。虽然一些航天港已拥有了知名度很高的客户，如位于新墨西哥州的美洲航天港已成为维珍银河公司发射“太空船二号”亚轨道飞行器的大本营，但大部分取得运营许可证的其他航天港虽已建成，但配套应用的运载器却研制缓慢或因市场变化而不断进行调整，导致发射设施难以投入使用，目前一半以上都未开展发射或着陆任务。

为了支持这些所建的各个商业航天港，美国会在2018年通过一项再授权法案指示FAA设立航天港办公室，作为其商业航天运输办公室重组的一部分。再授权法案指示新设立的航天港办公室负责处理诸如航天港许可证审批签发、地面基础设施改造、航天港的技术保障与推广以及强化商业航天运输基础的快速恢复与适应能力。航天港办公室主任帕姆·安德伍德在全球航天港联盟于4月29日召开的一次线上会议上表示，该办公室承担的各项工作都绝非小事，均为必须要加以认真对待的具体事项。全球航天港联盟的成员包括美国和其他国家的许多现有或具有发展前景的航天港。安德伍德指出，航天港办公室目前需要开展一些前期工作，如其正与美国太空军一起对位于佛罗里达州和加利福尼亚州的东、西靶场进行相关管理办法的修订。此外，该办公室还在制定一项能向各个航天港提供基础设施拨款的计划，类似于FAA向机场拨款的做法，但前提是能通过该计划获得美国会的拨款。

其他需开展的工作涉及到航天港的管理规则问题。安德伍德表示，该办公室正在研究如何实现发射与再入场区的管理规则适应现代需要，并使那些规则与其他国家正制定的相关规则相协调。此外，该办公室还将继续推广商业航天发射场的能力，其中一项就是协助各航天港在新冠病毒疫情期间就如何开展运营进行信息交换。安德伍德谈到，该办公室已与各航天港运营商沟通过，并获得了有关新冠疫情如何影响航天港日常活动以及一些与经济和运营相关的反馈意见。

美国会的再授权法案还指示FAA编制一份有关国家航天港政策的报告，分析研究政府和商业用户对商业发射设施的实际需求，并依此提出相关政策和计划以确保形成稳健而适应能力强的轨道和亚轨道基础设施。该报告还需对其他国家的航天港活动进行分析研究。安德伍德表示，这份原定在再授权法案2018年10月颁布后的一年内提交给国会的报告目前虽已编写完毕，但因需要通过FAA和联邦政府其他部门的多个层面审核，同时由于新冠病毒疫情使得联邦政府抽调了一些人力，所以暂时还不具备发布这份报告的条件，且无法确定具体发布时间。（赵晨）