据《航天新闻》2020年3月17日报道,根据NASA监察长办公室（OIG）最新发布的报告，如果将“星座”计划期间的初始建设成本（2.34亿美元）包括在内，NASA在1号活动发射平台上的建设成本将达到9.27亿美元。而在使用方面，基于NASA目前给出的规划，该平台仅会用于SLS1型的前3次“阿尔忒弥斯”任务以及可能会用于欧洲的“快船”卫星发射任务。之后，在SLS1B型火箭投入使用后，将采用在建的2号活动发射平台。 

为了完成SLS火箭的组装、运输和发射，NASA决定建造活动发射平台。基于降低建造成本的考虑，NASA放弃了原航天飞机活动发射平台方案，也不打算建造一个全新发射平台，而是基于原计划用于阿瑞斯1火箭使用的1号活动发射平台进行改进，改造成本为5400万美元。但是到了2014年，NASA为该项工作进行成本估算时，其成本已经增加至3.847亿美元，而截止2020年1月的估计值已经达到了6.928亿美元。其中，2020-2022年还需要3000万美元，为“阿尔忒弥斯-2”首次载人任务做适应性改进。 

根据OIG报告，造成该项目成本增加的首要原因在于，SLS火箭和猎户座飞船项目参数的多次更改，导致平台结构和关键组件（如脐带）在设计和施工方面的重大返工。第二，1号活动发射平台由多家承包商参与设计和建造，存在协作不到位的问题。另外，基于成本加合同这种成本方式，无法激励承包商在降低成本方面做工作。例如，作为负责地面辅助设施的承包商，Vencore公司因表现不佳于2017年被取消承包商资格，但其获得的评级却是“好”和“优秀”。 

基于ML-1活动发射平台项目的建设经验与教训，NASA将在ML-2活动发射平台的建设方面做出一定的改进。 

对于OIG报告，NASA做出了以下回应。为了防止类似问题的出现，在2号活动发射平台建设上，将明确SLS 1B火箭与载人飞船的载荷和接口等技术指标；按照既定标准和项目成果要求制定承包商绩效等级与相关奖励费用评定制度；由载人探测与运行任务部主管及其他NASA高级官员共同参与生命周期和里程碑评审，并需集成项目与技术风险；为ML-2项目设定独立于EGS探索地面系统项目之外的“机构基线承诺”（ABC）。此外，该项目将采用唯一承包商制度。 （张绿云）