NASA报告指出活动发射平台建设成本超支问题
发布日期: 2020-03-30
信息来源: 载人航天动态
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据美国航天新闻网站2020年3月17日报道,根据NASA监察长办公室(OIG)最新发布的报告,如果将星座计划期间的初始建设成本(2.34亿美元)包括在内,NASA在1号活动发射平台上的建设成本将达到9.27亿美元。而在使用方面,基于NASA目前给出的规划,该平台仅会用于SLS1型的前3次“阿尔忒弥斯”任务以及可能会用于欧洲的快船卫星发射任务。之后,在SLS 1B型火箭投入使用后,将采用在建的2号活动发射平台。
为了完成SLS火箭的组装、运输和发射,NASA决定建造活动发射平台。基于降低建造成本的考虑,NASA放弃了原航天飞机活动发射平台方案,也不打算建造一个全新发射平台,而是基于原计划用于阿瑞斯1火箭使用的1号活动发射平台进行改进,改造成本为5400万美元。但是到了2014年,NASA为该项工作进行成本估算时,其成本已经增加至3.847亿美元,而截止2020年1月的估计值已经达到了6.928亿美元。其中,3000万美元的工作计划在2020~2022年之间完成,为“阿尔忒弥斯”-2首次载人任务做适应性改进。
根据OIG报告,造成该项目成本增加的首要原因在于,SLS火箭和猎户座飞船项目的参数更改导致了平台结构和关键组件(如脐带)在设计和施工方面的重大返工。第二,1号活动发射平台由多家承包商参与设计和建造,存在协作不到位的问题。另外,基于成本加合同这种成本方式,无法激励承包商在降低成本方面做工作。例如,作为负责地面辅助设施的子系统设计的承包商,Vencore公司因表现不佳于2017年被取消承包商资格,但其获得的评级却是“好”和“优秀”。
对于OIG报告,NASA做出了以下回应。为了防止类似问题的出现,在2号活动发射平台建设上,将明确可能造成项目成本和进度风险的SLS1B火箭与载人飞船技术指标,并为新平台建设成本设定“机构基线承诺”(ABC)。此外,该项目将采用唯一承包商制度。(张绿云)
(责任编辑:周雁)